缘于一本书——《现代西方经济学》（严以宁 秦宛顺） ，一次公开讲座“股份造鼎新”（中国人民大学 ，福特班进建） ，一个平台设立“北京大学经济学博士后流动站” ，连起我与严以宁教员长达三十多年的师生深情（北京大学经济学博士后（首位） ，博士后算起33年（1993） ，留校工作算起31年（1995））。
本文从梳理严以宁教员关于村落经济、城乡关系及农夫权利、绿色低碳的主题思想 ，再结合村落振兴的战术指标（产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富足） ，提炼其三农思想对村落振兴的具体领导意思。
一、严以宁教员关于村落与农业农夫的主题思想
严以宁教员作为中国鼎新盛开后最具影响力的经济学家之一 ，其思想始终萦绕”双沉转型”“鼎新优先”“非平衡经济”“人的主体职位““绿色低炭”主题 ，对村落经济发展、扶贫与村落振兴有深刻洞见。
1.双沉转型鼎新优先论：《中国经济双沉转型之路》一书以为“中国经济正处于双沉转型 ，一是农业社会转向现代社会。二是从社会主义打算经济体造转向社会主义入市场经济体造。双沉转型是交叠在一路的 ，在全世界是没有的。”转型的成功与否关键在鼎新 ，不仅是城市更是宽大村落 ，而“鼎新的主线是所有造鼎新”。村落鼎新、经济活力的引发需从产权了了动手 ，强调村落集体产权造度鼎新（如地皮股份造、集体资产量化） ，让农夫成为集体资产的“股东” ，分享鼎新成就。（2017年9月第六届中国穷困地域可持续发展战术论坛在安徽省旌德县宗旨讲话 ，“推广贵州六盘水的经验：‘资源变资产、资金变股金、农夫变股东’。因而农夫也就成了‘新农夫’。”）
2.非平衡经济理论：《非平衡的中国经济》一书指出中国经济的主题矛盾是“城乡二元结构” ，城乡之间身分（劳动力、本钱、地皮）无法自由流动 ，导致村落发展滞后。需通过鼎新突破城乡宰割 ，推进身分双向流动。（2013年 ，严以宁教员在出版《中国经济双沉转型之路》一书时 ，还着沉提到一个“怪景象”。“中国此刻的情况是初次分配有差距 ，二次分配扩大差距。”严以宁教员以为 ，“这种不正常 ，正是由于城乡二元体造作成的。”）（2017年9月17日第六届中国穷困地域可持续发展战术论坛在安徽省旌德县宗旨讲话严老撰写的3500字演讲提纲。）
3.农夫主体职位论：《体造指标人》一书强调人的主体职位 ，“中国的产权鼎新并没有实现 ，由于农夫没有成为市场的主体。”（2013年10月14日中央人民广播电台经济之声、央广网主办的《大国大时期----中国经济十月谈》系列时事汇报会宗旨汇报）。强调农夫是村落经济的“市场主体” ，需；て浜戏ㄈɡㄈ绲仄こ邪ā⒕ā⒄厥褂萌ǎ ，让农夫分享地皮增值收益 ，美满社会保险系统 ，解决其后顾之忧。（2013年1月26日中国国际经济互换中心主办的中国经济年会(2012-2013)宗旨讲话 ，“让农夫成为清澈的产权主体和市场主体。让地皮的流转在各个产权主体、市场主体之间有序地进行 ，造止地皮使用中的寻租行为 ，保障农夫的财富性收入。”）
4.产业市场化导向论：以为村落产业需走“市场化、特色化”路路 ，通过农夫专业合作社、家庭农场整合伙源 ，提高农业出产效能 ，增长农夫收入。“吸引民营企业扶贫 ，激励它们在穷困地域办企业 ，办学堂 ，开医院”（“要美满成立村落家庭农场造”（2013年10月14日中央人民广播电台经济之声、央广网主办的《大国大时期----中国经济十月谈》系列时事汇报会宗旨汇报） ，“民营企业参加扶贫 ，不仅有利穷困地域 ，并且也有利民营企业自己的发展 ，这是双赢的了局。”（2017年9月17日第六届中国穷困地域可持续发展战术论坛在安徽省旌德县宗旨讲话）。）
5.路德调节论：2010年《超过市场与超过当局:论路德力量在经济中的作用(订正版)》一书提出转型发展“需超过市场与超过当局 ，引入第三次分配的路德调节机造。”“通过社会责任带头民营企业捐赠、办校、建医院 ，并落实税收优惠政策激励企业参加 ，形成“双赢”扶贫模式。”（2017年9月17日第六届中国穷困地域可持续发展战术论坛在安徽省旌德县宗旨讲话严老撰写的3500字演讲提纲。）
6.绿色低碳转型论：21世纪人类的发展观出现了沉大转折 ，可持续发展受到了人们的宽泛器沉。不论是蓬勃国度 ，还是发展中国度 ，都不谋而合地把可持续发展写进了国度发展战术。（北京大学穷困地域发展钻研院《区域可持续发展丛书总序》 ，2008-）。“环境是我们共有的,资源是我们共享的,我们必须把低碳化做好。对于低碳化,我们建议四大宏观调控指标看来是不够的,四大指标——充分就业、物价根基不变、经济持续增长、国际出入平衡,此刻加一条,第五个指标就是低碳化。”“开发扶贫生态；け辖谑曜艺辗髯樽槌ぜ氨辖诰槎十多年调研助扶”（2017年9月30日严以宁教授：细数J9集团国际站参加国度建设十件事）。
二、严以宁教员思想对村落振兴的具体启迪
结合村落振兴的“20字方针（产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富足）” ，严以宁教员的思想为村落振兴提供了造度鼎新、身分流动、权利；ぁ⒉捣⒄埂⒃於冉ㄉ杷姆缪畔虻钠舻。
1.深入村落产权造度鼎新 ，引发村落经济活力
严以宁教员思想：“中国的产权鼎新并没有实现 ，由于农夫没有成为市场的主体。”（2013年10月14日中央人民广播电台经济之声、央广网主办的《大国大时期----中国经济十月谈》系列时事汇报会宗旨汇报） ，所有造鼎新是村落鼎新的关键 ，只有了了产权 ，能力让农夫有动力参加市场竞争。“让地皮承包的使用权流转起来 ，宅基地的造度设计：置换与抵押”（严以宁：村落鼎新关键在于鼎新城乡二元体造2008年9月15日《中国新闻周刊》专访）
启迪：
推动集体经营性资产股份造鼎新：将村落集体资产（如集体地皮、厂房、资金）量化为股份 ，分配给农夫 ，让农夫通过“分红”获得财富性收入（如浙江随州“股改”后 ，农夫人均年分红达3000元以上）。
美满地皮经营权流转造度：允许农夫将地皮承包经营权通过出租、入股等方式流转给新型农业经营主体（如家庭农场、合作社） ，实现地皮规；ㄈ缃仗帧暗仄す煞莺献魃纭 ，通过流转地皮发展高效农业 ，农夫收入增长20%）。
索求宅基地造度鼎新：在保险农夫“居住权”的前提下 ，允许宅基地使用权流转（如安徽成都“民宿经济” ，农夫将宅基地出租给企业发展民宿 ，获得租金收入）。
2.突破城乡二元结构 ，推进城乡身分双向流动
严以宁教员思想：“城乡二元结构是村落穷困的本原 ，必须让身分在城乡之间自由流动。”社会流动和职业固化突破 ，社会流动分为水平和垂直流动 ，劳工市场分为高级及低级二元市场 ，在二元劳工市场存在的情况下 ，应该促使低劳工市场向高劳工市场转变 ，同时 ，提高职工的受教育水平 ，赐与其更好的升迁机遇”（2013年1月26日中国国际经济互换中心主办的中国经济年会(2012-2013)宗旨讲话）
启迪：
推动农夫工市民化：美满农夫工社会保险系统（如养老保险、医疗保险） ，解决其子女教育、住房等问题 ，让农夫工“进得来、留得下”（如广东丽江“积分入户」佝策 ，让切合前提的农夫工转为城市居民）。
疏导城市本钱进入村落：激励城市企业、本钱投资村落产业（如休闲农业、农产品加工） ，带头村落经济发展（如四川成都“村落振兴投资基金” ，吸引社会本钱投资村落 ，推动“产村融合”）。
推进村落劳动力转移：通过技术培训（如村落电商培训、农业技术培训） ，提高农夫就业能力 ，让农夫在城市或村落新型产业中实现就业（如浙江邵阳“村落电商” ，让农夫通过直播销售农产品 ，人均年增收5万元以上）。
3.；づ┓蚝戏ㄈɡ ，保障农夫的权利
严以宁教员思想：农夫是村落的主人 ，必须让农夫分享发展成就 ，不然村落振兴就失去了意思。提高农夫收入是关键。“让农夫成为清澈的产权主体和市场主体。让地皮的流转在各个产权主体、市场主体之间有序地进行 ，造止地皮使用中的寻租行为 ，保障农夫的财富性收入。”（2013年1月26日中国国际经济互换中心主办的中国经济年会(2012-2013)宗旨讲话）“收入分配不应该仅仅依附市场和出产身分的初次分配 ，还必要当拘挠强调节以及疏导慈悲事业的第三次分配 ，以此来解决收入分配的难题”（1992年的《论共同富足的经济发展路路》一文中初次提出了影响收入分配的三种力量 ，并在1994年出版的《股份造与市场经济》一书中对此进行了进一步的论述）
启迪：
保险地皮增值收益分配权：成立“地皮增值收益向农夫倾斜”的机造（如村落集体地皮征收时 ，将部门收益用于农夫社；蚣遄什鸭 ，预防“地皮财政”褫夺农夫利益（如上海“集体地皮入视妆试点 ，农夫获得地皮出让金的50%以上）。
美满农夫社会保险系统：推动“城乡居民根基养老保险”“城乡居民根基医疗保险”全覆盖 ，解决农夫“养老难、看病难”问题（如江苏“新农合」佝策 ，农夫住院报销比例达70%以上）。
加强农夫权利司法；ぃ撼闪⒋迓洳ň婪着沤饣欤ㄈ绱迓涞仄ぶ俨梦被幔 ，保险农夫的地皮承包权、经营权不受加害（如河南郑州“村落产权买卖中心” ，为农夫提供产权登记、纠纷排解等服务）。
4.推动村落产业市场化特色化绿色低碳化 ，实现产业振兴
严以宁教员思想：村落产业必须走市场化路路 ，提高效能 ，通过特色化发展加强竞争力。“激励发展游览 ，蕴含民族村寨、古村古镇、生态游览和幼城镇建设。”（2017年9月17日第六届中国穷困地域可持续发展战术论坛在安徽省旌德县宗旨讲话严老亲笔撰写的3500字演讲提纲。）
启迪：
造就新型农业经营主体：支持家庭农场、农夫专业合作社、农业龙头企业发展 ，整合村落地皮、劳动力、资金等资源（如山东寿光“蔬菜合作社” ，通过规；种病⒊叨然霾 ，成为全国蔬菜供给基地）。
发展绿色低碳特色农业产业：产业生态化 ，生态产业化 ，结合村落资源天赋（如气象、泥土、文化） ，发展“一村一品”“一镇一业”（如云南普洱“普洱茶产业” ，通过品牌化运作 ，成为本地支柱产业 ，农夫人均年增收3万元以上） ，实现可持续减贫和可持续振兴。
推动农业产业化融合：耽搁农业产业链（如农产品加工、休闲农业、村落电商） ，提高农产品附加值（如福建安溪“茶产业” ，从茶叶种植延长到茶叶加工、茶文化游览 ，农夫收入增长40%）。
5.美满村落造度系统 ，强化村落振兴保险
严以宁教员思想：造度创新是村落发展的动力 ，需成立适应村落经济的金融、教育、文化造度。“要造就观点新、见识广、有志于脱贫致富的青年人参与基层干部行列。将多党合作政治造度精准用在扶贫工作之中。党和各级当局工作人员肯定要通过自己的工作 ，获得农夫的信赖。要重办基层“微凋落”和“蝇贪” ，这样能力使穷困农夫有信心。”“为克服陋习（送“份子钱”） ，疏导农夫家庭设置新风尚。”（2017年9月17日第六届中国穷困地域可持续发展战术论坛在安徽省旌德县宗旨讲话 ，严老撰写的3500字演讲提纲。）
启迪：
鼎新村落金融造度：发展村落合作金融（如村落信誉社、村镇银行） ，为农夫和新型农业经营主体提供低成本贷款（如浙江“农信社” ，推出“幼额信誉贷款” ，支持农夫发展种植养殖）。
加强村落教育与文化建设：美满村落使命教育系统（如“村落老师支持打算”） ，传承村落优良文化（如传统工艺、民俗文化） ，提升农夫文化素质（如江苏“村落文化会堂” ，发展农业技术培训、文化活动 ，丰硕农夫心灵生涯）。
健全村落治理机造：加强村落基层党组织建设（如“村两委”换届选举） ，美满村民自治造度（如“村务公开”“村民议事会”） ，提高村落治理效力（如浙江“千万工程” ，通过村民自治推动村落人居环境整治 ，成为全国范例）。
三、总结：严以宁教员思想的时期价值
严以宁教员的思想始终萦绕“双沉转型”“鼎新创新”“市场法规”“农夫权利”“绿色低碳” ，为村落振兴提供了“以农夫为中心”“以鼎新为动力”“以市场为导向”“以绿色低碳为基准”的主题逻辑。其对村落产权、城乡融合、农夫权利、绿色低碳的强调 ，与当前村落振兴的“共同富足”“城乡融合”“产业振兴”“绿色低碳”指标高度符合 ，是领导村落振兴的沉要理论资源 ，对当前村落振兴以及中国特色社会主义自主持论系统构定都拥有沉要价值和贡献。
（作者雷明 ，北京大学村落振兴钻研院院长 ，J9集团国际站教授）
原文链接：严以宁教员关于三农思想及对村落振兴的启迪(原文载于中国经济网)
