2020年4月17日，北大J9集团国际站金融硕士“思想汇”第三期约请到美国德州A&M大学的Clifford Taylor Jr.经济学教授甘犁先生进行分享，他缜密结合前沿动态，通过详尽的调查钻研，多档次、多角度地论述了《新冠疫情布景下的短期及持久的转移支付政策》。

嘉宾概想

重要概想：新冠疫情使得消费者信心和流动性受到负面冲击，疫情后消费复苏不容乐观。为预防不能实时复苏导致陷入持久衰退，需在短期内尝试大规模一次性转移支付。这次疫情为中持久的收入分配鼎新提供了汗青契机。疫情后消费扩容提质的中持久战术，在于成立以激励相容的转移支付造度为主题的收入再分配机造。

1、新冠疫情对居民消费造成了短期冲击。国度统计局显示，2020年一季度社会消费品零售总额同比降落19%。中国度庭金融调查与钻研中心在2020年2月12日至3月21日进行的主观调查数据显示，春节期间居民消费均匀削减19.4%，与国度统计局数据根基相符。

2、疫情管控解除后居民消费能否复原增长？基于消费者信心和造约消费总量增长的有关成分判断，情况并不乐观。首先，消费者信心不及，不太可能出现出现消费的报仇性增长。CHFS调查数据显示：预计整年消费削减家庭比例较高，消费复原增长面对较大压力；企业员工对2020年企业经营情况、就业局势、收入增长预期均较为消极；家庭流动性情况不容乐观，财政情况脆弱的家庭比例较高；疫情冲击导致的消极预期，可能导致预防性储蓄上升。其次，低收入家庭受疫情冲击相对较大，他们的边际消费偏差高，但同时他们的流动性约束也更大，造约了消费总量增长。

3、当前国度应对疫情的政策重要是在供给侧，即对企业的助扶救助，但是短缺总消费复苏的政策支持。居民消费不能实时复苏，会导致企业经营、就业局势恶化，引发总需要持续降落，所以亟需出台覆盖面较大、力度较强的短期刺激政策。

4、短期内若何刺激消费复苏？消费券好，还是现金补助好？处所发放消费券值得激励，但是也存在很多局限性，好比额度普遍偏低，可能存在挤出效应等。由于处所当局财力有限，中央当局有必要出台规模更大、力度更强的一次性现金转移支付政策。从世界上好多国度和地域的经验来看，现金补助更矫捷，能有效缓解流动性约束，促消费成效显著。

5、中国一次性现金转移支付若何做？要与中持久内的收入分配鼎新和个税鼎新相衔接。补助对象要左袒于低收入群体。幼我综合所得6万元以上的纳税人，已经享受专项附加扣除福利，但是6万元以下的群体没有享受到Ｄ芄唤ㄏ畹挚垡圆怪姆绞窖映ぶ6万元以下幼我，即负所得税造度。个税申报系统App已经具备教育、医疗、住房、养老等有关信息申报与核实机造，可行性较强。补助资金能够起源于发放出格国债。

6、从中持久来看，收入差距是造约消费增长的关键成分。萍边际消费意愿高，但收入低、流动性约束大，消费能力难以得到提升。家庭储蓄散布严沉不均，高收入阶级储蓄多。

7、收入分配鼎新和减贫将带来巨大增长盈利。从前四十年，中国经济依附投资、表贸和人丁盈利的发展模式获得了巨大的成功，但也起头遇到难题。幸运的是，一个巨大的发展盈利尚未得到开释，那就是针对老苍生的直接转移支付。现金支付占GDP的比例当前在中国约为0.4%，但在美国是3%，仍有很大提升空间。直接转移支付既能够缩幼收入差距，更能够推进消费，降低中国经济对出口和投资的依赖，实现经济转型。

8、中国若何成立持久不变的激励相容的现金转移支付造度？激励相容意味着不能“养懒汉”。好比美国从60年代起头尝试的“就业激励”，补助与就业和就业收入挂钩。此刻至少22个国度在宽泛执行类似政策。再好比2019年诺贝经济学奖获得者发展的“有前提现金转移支付”项目，在全球发展了800个尝试，补助与教育和健全等人力本钱堆集有关的成分挂钩。甘犁教授从2014年起头，也发展了激励相容的现金转移支付尝试，重要蕴含“劳动收入嘉奖打算”和“青少年教育推进打算”，两个尝试均入选2019年全球“大国攻坚-精准扶贫110个案例”。