Normal07.8 磅02falsefalsefalseEN-USZH-CNX-NONEMicrosoftInternetExplorer4 关于印发《关于进一步加壮大学生村官工作的定见》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部、编办，当局教育厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保险厅（局）、公务员局，新疆出产建设兵团党委组织部、编办、教育局、财政局、人力资源社会保险局：

现将《关于进一步加壮大学生村官工作的定见》印发给你们，请结合现实，当真抓好贯彻落实。

中共中央组织部

中央机构假造委员会办公室

教育部

财政部

人力资源和社会保险部

国度公务员局

2012年7月29日

《关于进一步加壮大学生村官工作的定见》

大学生村官工作是党中央作出的一项沉大战术决策。自2008年以来，各地依照中央部署，扎实有序推动大学生村官工作，在改善村落干部行列结构、加强村落基层组织朝气活力、形成来自基层一线的党政干部造就链等方面获得了显著功效。宽大大学生村官阐扬专长优势，甘于吃苦贡献，自动干事创业，在服务农夫、发展农业、建设新村落中作出了积极贡献，受到了村落基层干部人民及社会各界的普遍好评。为健全和美满大学生村官工作的规划、政策、体造、机造，确保大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”，现就进一步加壮大学生村官工作提出如下定见。

1、明确指标规划。稳步推动选聘工作，不休提高选聘质量。到2015年，全国有一半左右的行政村建设大学生村官。对峙以用为先，着力造就一大批社会主义新村落建设骨干力量、党政干部行列后备人才和各行各业优良人才。经过3至5年致力，均匀每个乡镇有2名左右大学生村官担任村“两委」佚职尤其是村党组织书记；每个乡镇至少有1名党政辅导班子成员有大学生村官工作经历，每个县（视注区）至少有3至5名部门辅导班子成员有大学生村官工作经历。拓宽大学生村官发展渠路，激励和支持自主创业或持续进建深造，积极向国有企事业单元、非公有造经济组织、社会组织等各行各业输送优良人才，形成大学生村官有序流动、多样发展的职业发展机造。

2、规范岗位治理。大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”，是国度发展的选派项目，其工作、生涯补助和享受保险待遇应缴纳的有关用度蹬咨中央和处所财政共同承担。大学生村官的工作治理及查查对照公务员的有关划定进行，由县（视注区）党委组织部牵头掌管、乡镇党委直收受理、村党组织协助执行；人事档案由县（视注区）党委组织部治理或县（视注区）人力资源和社会保险部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至地点村。大学生村官选聘工作由。ㄇ⑹校┳橹⑷肆ψ试春蜕缁岜Ｏ詹棵哦ㄆ凇⑼骋蛔橹葱，或者由省、市两级组织、人力资源和社会保险部门共同组织执行，由县（视注区）组织、人力资源和社会保险部门与大学生村官签定聘用合同，聘期通常为2至3年。

3、改进选聘工作。严格选聘尺度，对峙中共党员、优良学生干部和回原籍优先的准则，注沉从沉点院校以及基层急需专业的毕业生当选聘大学生村官。创新选聘步骤，索求采取学堂推荐、双向选择、驻村见习以及面向沉点院校定向选聘等方式，加强选聘工作的针对性、实效性，提高选聘质量。索求与公务员录用、事业单元工作人怨匦聘相衔接的选聘考试方式，吸引更多优良高校毕业生到村落出格是中西部地域和穷困、边远地域任职。

4、加强教育关爱。将大学生村官纳入干部教育培训规划，落实专项培训经费，尝试分层、分类培训。。ㄇ⑹校┏恋阏乒苁痉杜嘌，市（地、州）沉点掌管创业和拓展培训，县（视注区）沉点掌管岗前和日常培训，确保大学生村官每人每年培崖粉计不少于7天。适应大学生村官特点和岗位需要，采取菜单选学、仆从履历、基地实际、案例讲授、网络互动等方式，宽泛发展党性党风、创业富民、司法律规、社会治理、实用技术、清廉自律等教育培训，加强培训实效。美满结对助带和谈心发言造度，每名县级辅导干部至少联系1名大学生村官，每名大学生村官至少有1名乡镇辅导干部和1名村干部联系；县（视注区）党委组织部和乡镇党委要定期进行谈心发言和生理领导，援手大学生村官解决工作、生涯、进建、安全、生理健全等方面的问题。

5、注沉现实使用。实时给大学生村官交工作、压担子，疏导和援手大学生村官切实推广宣传落实政策、推进经济发展、联系服务人民、推广科技文化、参加村务治理、加强基层组织等职责，在实际磨炼中成长成才。大学生村官到村任职第一年，通常担任村党组织书记助理或村委会主任助理，沉点相识熟悉村落工作，整顿一套涉农政策、走访一遍全村田舍、美满一套村情档案、形成一份调研汇报、提出一条发展建议、进建一门实用技术，致力实现角色转变。从第二年起头，查核称职、切合任职前提的，准则上应担任村“两委”委员或以上职务并明确分工，援手村民发展致富项目、领办合办农夫专业合作社、组织发展人民文体活动、参加排查调处矛盾纠纷、为村民代办各项事务，不休提高能力素质。

6、强化治理查核。健全和美满考勤、述职、查核、评优等造度，切实加强对大学生村官的日常治理和工作领导，乡镇党委要明确由副书记或组织委员具体掌管大学生村官工作。严格大学生村官在村工作纪律，县（视注区）直及以上部门不得借用，经县（视注区）党委组织部核准，能够有打算地组织大学生村官参与县（视注区）、乡镇集中性工作和到信访、综治等岗位磨炼。美满年度查核和聘期查核造度，尝试工作实绩和人民中意怀抱化积分查核，查核了局与续聘、赏罚、造就、使用挂钩。美满续聘造度，从2013年起新选聘的大学生村官，任满1个聘期、查核称职的，可依照有关法式续聘；任满2个聘期、未当选村“两委”副职以上干部的，准则上不再续聘。对聘期实现后的大学生村官，县（视注区）党委组织部要作出组织鉴定。各地要成立离岗大学生村官发言造度和职业推介造度，切实做好思想政治工作，疏导离岗大学生村官自主择业。离岗大学生村官自主择业前可免费托管人事档案、免费参与一期职业培训，3年内持续享受大学生村官创业搀扶、报考钻研生加分蹬着惠政策。2013年之前选聘的大学生村官，由各。ㄇ⑹校┢揪菹质登榭鋈范ㄐ阜ㄗ。

7、健全保险机造。按时足额发放大学生村官工作、生涯补助，成立正常增长机造。新聘用大学生村官补助尺度对照乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，并随之同步提高。索求成立大学生村官绩效查核嘉奖造度。健全和落实大学生村官社会保险和沉大疾病、人身意表中伤保险以及膏火赔偿、助学贷款财政代偿等有关配套保险造度。进一步提高财政补助尺度，从2011年起，中央财政补助西部地域大学生村官的尺度提高到人均每年2万元，中部地域人均每年1.5万元，东部地域人均每年0.8万元，不及部门由处所财政承担。

8、积极搀扶创业。成立健全党委当局疏导、社会组织和企业搀扶、市场运作相结合的工作机造，激励和支持大学生村官干事创业。通过当局支持、社会召募等方式筹集大学生村官创业搀扶资金，创新金融服务方式，为大学生村官创业富民提供借贷、担保、贴息、补助等支持。整合农业、科技、扶贫蹬仔关部门的项目资源，阐扬科研机构、高档院校的智力优势，为大学生村官创业富民提供项目论证、技术领导和市场信息等服务。激励和搀扶大学生村官创办领办农夫合作、科技推广、社会化服务等组织和实体。索求创新创业搀扶模式，疏导和激励企业、社会组织参加搀扶大学生村官创业，以大学生村官创业带头社会青年创业。

9、激励留村任职。加大政策倾斜力度，激励优良大学生村官扎根村落干事创业。疏导和支持优良大学生村官依照有关划定和法式参与村级组织换届选举，担任村“两委”干部。担任村“两委”副职及以上职务的大学生村官，保留大学生村官工作、生涯补助，同时可享受同级村干部补助。任满1个聘期、当选村“两委”副职及以上职务、查核称职以上的大学生村官，可到局面向优良村干部的乡镇公务员定向考录，录用比例通常应达到从优良村干部中定向考录乡镇公务员总数的70%以上。任满2个聘期、当选并担任村“两委”副职及以上职务满一届、查核称职以上的，经。ㄇ⑹校┳橹耸虏棵藕俗，可采取查核招聘的方式聘用为乡镇事业单元工作人员，凭据工作必要可持续留村工作。

10、美满招考造度。设置注沉实绩、崇尚实干的选人用人导向，改进从大学生村官中考录公务员、招聘事业单元工作人员的法子。面向大学生村官定向考录公务员通常应纳入四级联考统一组织执行，省级公务员主管部门以为必要时，可单独命造试题，单独组织考试。对报考基层乡镇公务员岗位的，考试内容应结合村落工作现实和大学生村官工作特点，沉点测试现实工作能力。加强和改进调查工作，调查内容应蕴含思想风格、工作态度、工作实绩和清廉自律等情况，沉点查核现实工作阐发和基层干部人民的认可水平。在县（视注区）、乡镇事业单元公开招聘中优先聘用大学生村官，逐步提高面向大学生村官考录公务员、招聘事业单元工作人员的比例。经过3至5年，面向大学生村官定向考录公务员的比例通常应达到昔时公务员录用打算的15%左右，其中定向考录乡镇公务员的比例通常应达到30%；除尝试职业资格准入和专业限度的岗位之表，县（视注区）、乡镇事业单元从大学生村官中招聘工作人员通常应达到昔时事业单元工作人员公开招聘岗位数量的30%左右。两全选调生工作与大学生村官工作，选调生重要从拥有2年以上基层工作经历的大学生村官及其他到基层工作的高校毕业生中招考。经过1至2年，面向大学生村官录用选调生的比例通常应达到昔时选调生录用打算的70%以上，逐步实现选调生工作与大学生村官工作并轨。

11、加大提拔力度。注沉提拔优良大学生村官进入乡镇和县（视注区）直部门辅导班子。乡镇和县（视注区）团委、妇联辅导班子调整时，要优先思考选配大学生村官。任满1个聘期、当选并担任村“两委”副职及以上职务、查核优良、实绩凸起、人民公认的大学生村官，可通过公开提拔担任乡科级辅导干部，其中出格优良的，能够破格提拔为乡科级正职辅导干部；切合乡镇辅导班子换届提名人选前提的，可按法式推荐作为换届提名人选。经选举担任乡镇党政机关辅导人员或经公开提拔担任乡科级辅导干部的大学生村官，在国度行政假造限额内依照有关划定进行公务员登记。

12、拓宽发展渠路。加壮大学生村官职业生涯规划领导，成立健全组织疏导、市场配置、双向选择的工作机造，疏导大学生村官多样化发展，实现有序流动。成立择优推介造度，疏导服务期满的大学生村官通过人力资源市场自主择业，省市两技年进行一次大学生村官专场招聘会。通过多种蹊径和大局，宽泛宣传大学生村官优势和潜力，疏导国有企业、金融机构、非公有造企业、社会组织等面向大学生村官招聘工作人员。服务期满、查核称职以上的大学生村官，经县（视注区）组织人事部门推荐，可转聘为街路社区工作人员、非公有造企业党建工作领导员或其他社会治理和公共服务岗位工作人员。激励大学生村官持续进建深造。服务期满、查核称职以上的大学生村官报考钻研生，初试总分加10分，一致前提下优先登科，其中报考人文社科类专业钻研生的，初试总分加15分。

13、加强组织辅导。各级党委要高度器沉大学生村官工作，将大学生村官造就使用纳入本地干部行列建设、后备干部造就、人才发展总体规划，注沉政策两全，强化工作领导，解决凸起问题。各有关部门要在党委统一辅导下，各司其职、亲昵共同，形成工作合力。各级党委组织部门要明确工作机构，确定工作职能，保障工作力量，健全工作机造，确保大学生村官工作协调有序推动。要充分阐扬报刊、杂志、网络等媒体出格是《大学生村官报》的作用，加强宣传疏导，营造优良氛围。